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整体推进 重点突破 创新发展
——党的十八大以来全省民政事业成就综述

来源: 青海日报    发布时间: 2019-09-10 09:04    编辑: 成忱 4f9          2573

全国居民家庭经济状况核对澳门银河官网交流推进会在我省举行

  民为邦本,本固邦宁。民政澳门银河官网关系民生、连着民心,触及社会生活的方方面面。近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全省民政系统深入贯彻落实党中央、省委省澳门银河网站和民政部决策部署,牢固树立“民政为民、民政爱民”澳门银河官网理念,深入推进民政澳门银河官网改革创新,着力保障基本民生,创新基层社会治理,发展基本社会服务,坚定不移推进全面从严治党,大力加强基层基础澳门银河官网,民政事业发展取得新进展新成就,有力服务了改革发展稳定大局。全省民政澳门银河官网呈现出整体推进、重点突破、创新发展的良好局面。

  一是党政支持民政事业达到前所未有新高度。省委、省澳门银河网站历届领导班子高度重视、关心支持民政澳门银河官网,主要领导和分管领导先后多次对民政澳门银河官网作出指示批示,涉及民政澳门银河官网的重大问题亲自过问、重点澳门银河官网亲自部署。特别是2016年8月,习近平总书记来青视察时提出“四个扎扎实实”重大要求,把我省民生民政澳门银河官网提升到了一个新高度。2017年2月,时任省长王建军亲临全省民政澳门银河官网会议并作重要讲话,强调“各级党委、澳门银河网站要一如既往关心支持民政澳门银河官网,一如既往关心爱护民政干部,不断推进全省民政澳门银河官网上台阶、上水平。”省澳门银河网站分管副省长多次深入基层调研指导澳门银河官网,研究解决民政事业发展中的重点难点问题。省委、省澳门银河网站坚持“小财政办大民生”发展理念,始终将困难群体和特殊群体保障澳门银河官网作为民生澳门银河官网的重中之重,连续7年纳入澳门银河网站“民生实事工程”予以强力推进。十八大以来,全省累计投入民政事业经费351.8亿元、年均增幅11%,推动出台一系列政策措施,调整提高各类民政救助保障标准,集中办成了一批得民心、顺民意的大事实事,推动解决了一批社会关注、群众急需的民生问题。省州县三级累计投入资金48.5亿元、组织实施各类民政服务设施项目3094个,民政服务保障能力全面增强。

  二是社会救助体系达到全民覆盖新维度。印发《关于贯彻落实<社会救助暂行办法>的实施意见》《关于健全完善临时救助制度的通知》和《青海省特困人员救助供养办法》等政策文件,推动全省社会救助澳门银河官网向法制化、体系化、规范化方向发展。全力保障困难群众基本生活,连续7年调整提高城乡低保标准,先后7次为困难群众发放一次性物价和生活补贴。城市低保标准从310元/月提高到580元/月,增幅87%;农村低保标准从1920元/年提高到4300元/年,增幅123%。特困供养对象基本生活标准达到9000元/年,照料护理费达到300元、450元和750元/月。围绕打赢脱贫攻坚战,进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,将符合低保条件的困难家庭全部纳入低保范围,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性兜底保障,做到应保尽保,应救尽救。自脱贫攻坚战打响以来,全省农村低保对象累计退出25.64万人,新增15.91万人。全面推行社会救助“一门受理、协同办理”机制和居民家庭经济状况核对澳门银河官网,不断加强动态管理、精准救助对象。持续加大临时救助澳门银河官网力度,范围扩大到全体城乡居民。

  三是社会福利事业迈向适度普惠新阶段。先后出台30多个有关养老机构管理、全面放开养老服务市场、澳门银河网站购买养老服务、农牧区代养服务、医养融合等方面的政策措施,构架起了养老服务事业的“四梁八柱”。养老机构和服务设施覆盖率逐年提高,目前,全省各类养老服务机构和设施有2133个,各类养老服务床位合计24544张,每千名老年人拥有养老床位数达到33张。每年约30万人次享受到澳门银河网站购买居家社区养老服务补贴,老年人意外伤害保险补贴覆盖全省近80%老人,全省有32.5万70岁以上老人享受高龄津贴。2015年在全国率先将重病儿童、重残儿童及困难家庭儿童等困境儿童纳入生活补贴范围,及时为全省2.8万名困境儿童发放生活补贴。社会捐赠活动不断开展,2017年首例慈善信托项目落地青海,目前已备案12个慈善信托项目。福利彩票从2012年以来连年持续高增长,2017年福彩销售突破16.8亿元,为青海社会福利事业的快速发展提供了雄厚的资金支持。

  四是基层社会治理形成共建共治新局面。出台加强城乡社区治理、完善基层自治的一系列法规政策,圆满完成第十次全省村(社区)“两委”换届选举,4146个村委会普遍实行直接选举,474个居委会直接选举比例逐年提高。建立村(社区)运转经费保障机制和干部报酬动态增长机制,村级组织运转经费达到每年3.5-4万元,社区运转经费达到每年5.5-5.8万元,村“两委”主要负责人年度报酬标准达到上年度当地农牧民人均可支配收入的2.5倍,社区澳门银河官网者月报酬在原来3096元标准的基础上再提高500-700元。创新农村牧区基层社会治理,开展271个村农村社区建设试点澳门银河官网。推进城乡社区办公服务设施建设,达标覆盖率分别达到92%和80%。出台改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见,稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩澳门银河官网,135家行业协会商会与行政机关实现分离。加大社会组织培育力度,目前,全省有社会组织6116家,每万人社会组织数达10个。社会澳门银河官网从业人员达到6.5万人,建立各类志愿者服务队伍704个,民办社会澳门银河官网服务机构增长到105家。

  五是社会事务管理呈现规范有序新态势。相继开展海东撤地设市、玉树撤县设市、平安和乐都撤县设区、撤销茫崖行政委员会和冷湖行政委员会合并设市、同仁县撤县设市、湟中县撤县设区行政区划调整澳门银河官网,不断优化城镇体系结构和空间布局。第二次全国地名普查澳门银河官网有序开展,共普查地名115744条,比一普新增61294条,新增设地名标志2060个,清理整治不规范地名979条。各地依托普查数据,结合本地实际,形成了一批具有地方特色和民族特色的地名文化产品。贯彻落实《行政区域界线管理条例》,依法开展各项界线管理澳门银河官网,有效维护行政区域界线的严肃性和权威性。如期完成4条省级及15条州级行政区域界线联检澳门银河官网任务。深化平安边界建设长效机制,逐步建立完善边界地区联席会议、边界纠纷应急处置等维护边界地区稳定的长效机制,切实维护了边界地区社会和谐稳定。持续开展婚姻和收养登记规范化、信息化建设,实现了各级婚姻登记机关在线实时登记、婚姻登记信息全国联网审查。积极稳妥地推行火葬,改革土葬,先后筹资修建33座殡仪馆及殡仪服务中心,极大方便了群众。制定出台党员干部带头推动殡葬改革的实施意见和节地生态安葬的实施意见,引领全省殡葬改革和移风易俗。全面加强流浪乞讨人员救助管理澳门银河官网,救助管理信息系统投入运行,人脸识别技术应用试点成果显著,“互联网+救助寻亲”加快推进,冬春季专项救助行动常抓不懈,实现了流浪乞讨人员在自愿接受帮助的前提下,居有定所、食有保障、病有所医,回家有护送,残障人士终身有保障。

  六是民政自身建设得到自下而上新加强。各级民政部门自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,认真贯彻全面从严治党重大要求,持续加强党的建设和廉政建设,扎实推进“四风”问题专项整治,持之以恒转作风、反腐败,形成了勤政廉洁、务实高效的组织体系。围绕解决基层民政能力不足、服务滞后的突出问题,省委、省澳门银河网站两办出台进一步加强基层民政澳门银河官网的意见,并通过蹲点调研、跟进督导等举措,强力推动落实。目前,全省乡镇(街道)民政办公室基本实现全覆盖,大部分地区民政澳门银河官网经费纳入财政预算并逐年增长,有的地区还形成了具有自身特点的典型做法。我省加强基层民政澳门银河官网得到民政部充分肯定,经验做法在全国转发。

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